W latach 2019-2022 nastąpiły liczne, chaotyczne zmiany w podatku PIT, udział w którym jest jednym z najważniejszych dochodów własnych gmin. Nie zostały one zrekompensowane, a doraźne interwencje rządowe były nieadekwatne do skutków zmian, zwłaszcza przy rosnącej inflacji. Zmiany de facto uniemożliwiły planowanie finansowe w JST, utrudniając przez to nie tylko programowanie rozwoju ale nawet bieżące zarządzanie realizacją zadań własnych gmin. Zmiany dotknęły przede wszystkim miasta.